随着低空经济今年首次被写入《政府工作报告》，围绕低空经济的相关政策也在近期陆续推出，一张万亿级市场蓝图正在徐徐展开。

　　作为新质生产力的重要组成部分，低空经济成为今年备受关注的热词。日前，民航局举行推进低空经济发展专题新闻发布会，公布下一阶段发展低空经济的重点任务。值得一提的是，随着低空经济今年首次被写入《政府工作报告》，围绕低空经济的相关政策也在近期陆续推出，一张万亿级市场蓝图正在徐徐展开。

　　低空经济作为战略性新兴产业，既包括传统通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式，通过信息化、数字化管理技术赋能，与更多经济社会活动相融合，具有明显的新质生产力特征，发展空间广阔。

　　低空经济作为战略性新兴产业，涵盖了航空器研发制造、低空飞行基础设施建设运营、飞行服务保障等各产业，既包括传统通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式，在工业、农业、服务业等领域都有广泛应用，对构建现代产业体系具有重要作用。

　　近日，工信部等四部门联合发布《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》提出，到2030年，通用航空装备全面融入人民生产生活各领域，成为低空经济增长的强大推动力，形成万亿级市场规模。

　　据测算，2023年我国低空经济规模超5000亿元，2030年有望达到2万亿元。民航局运输司副司长商可佳表示，近年来，传统通航稳中有进。截至2023年末，全国注册通航企业690家，运营航空器2900架，月均飞行11.4万小时，分别是2015年的2.5倍、1.5倍和1.8倍。

　　工信部相关负责人表示，到2030年，我国将在航空应急救援、物流配送等领域实现规模化应用，城市空中交通实现商业运行，以高端化、智能化、绿色化为特征的通用航空产业发展新模式在我国将基本建立。

　　专家认为，低空经济协同创新空间巨大，跨界融合将迎来新机遇，我国在电动汽车、动力电池、轨道交通等领域的技术积累和技术优势，也为相关产品研制提供技术支撑。

　　事实上，从国家层面上来看，低空经济此前已被多次提及。2021年2月，《国家综合立体交通网规划纲要》首次将低空经济写入国家规划；2023年12月，中央经济工作会议将低空经济定位为战略性新兴产业；2024年1月1日，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行，低空经济产业进入“有法可依”的发展新阶段。

　　今年春节假期，不少游客在深圳人才公园感受到了低空经济带来的便利，他们通过美团下单后，在公园内的无人机降落点就可以便捷地拿取商品。美团无人机团队相关负责人表示，数据显示，春节假期前五天，深圳人才公园的无人机配送订单量较去年十一假期前增长约80%，炸鸡、汉堡等多种商品销量增长超过5倍，很多商家超八成的外卖订单由无人机配送完成。

　　景区外卖无人机的繁忙是深圳低空经济试点的一个缩影。据民航局相关负责人介绍，我国民用无人机已在农林牧渔和娱乐航拍领域率先实现行业普及。城市场景和物流应用的管理模式与技术标准已初步具备广泛推广的基础，海岛场景、山区场景、沙漠场景等运行实践持续开展，有人/无人协同运行、载人飞行等已进入试验验证阶段。

　　当前，无人机物流配送业务已延伸到城市商圈与社区，电动垂直起降（eVTOL）机型的适航审定工作也正在稳步推进，无人机应用的前景被社会普遍看好。

　　根据民航局公布数据，截至目前，累计批准建立民用无人驾驶航空17个试验区和3个试验基地，实现了城市场景、海岛场景、支线物流和综合应用拓展等典型运行场景和应用的覆盖，有序引导、指导试验区开展各类场景的运行和试验验证。下一步，民航局还将以城市场景为重点开展城市空中交通试点示范。

　　业内人士认为，随着技术的成熟，低空产业的发展将为数字经济提供新的应用场景和增长动力。无人机的遥感监测、数据收集等功能，为农业、环保、城市规划等领域提供大量实时、准确的数据资源，推动大数据云计算等技术的广泛应用。同时，低空飞行器的智能化、网联化趋势，也为人工智能、物联网等技术的发展提供广阔空间。

　　作为国家民用航空事务主管部门，民航局相关负责人表示，正在稳步推进电动垂直起降机型的适航审定工作，并将在低空飞行的基础设施建设标准、市场准入、安全监管等方面加强研究和谋划， 推行“一站式服务”，让低空用户只需通过“一个网络”实现计划提交、受理、审批、服务、保障、运行。

　　在健全管理方面，继续配合做好国家低空改革相关工作，加快推进空域分类管理落地实施，落实好《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，健全完善无人驾驶航空器综合管理平台功能，协调相关方面共同加强低空飞行活动服务保障体系建设。同时，加强支持，针对低空经济发展对基础设施的新需求，进一步完善通用机场建设和运行标准，推动通用机场和临时起降点建设；进一步提升适航审定能力，优化航空器适航标准、审定模式与技术，加强无人机适航审定体系和能力的建设。还将迭代升级低空飞行的安全监管体系，针对未来低空运行态势，健全完善运输航空、通用航空、无人驾驶航空等融合运行场景下各类飞行活动的安全运行规则、标准以及相关监管政策，进一步提升安全监管效能。

　　另外，民航局将研究建立低空三维数字化空域地理信息系统，组织推进北斗导航、卫星通信、自主飞行等技术应用，实现现行低空飞行服务系统与无人驾驶航空器一体化综合监管服务体系的先“通”后“融”，通过数据互联共享，加强有人机与无人机的协调运行管理，确保低空航行安全和公众安全。

　　专家表示，我国低空经济产业链链条正在逐渐完善，要形成协同创新效应，除了提升关键技术研发与产业化能力，还需要加强基础设施建设，投资建设低空飞行服务站、导航通信设施等，构建低空经济发展的硬件基础，进而推动更多商业化开发。